10 月 22 日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫介紹了 2019 年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

　　記者：5G 商用將對 2G、3G 有何影響，是否會(huì )加速 2G、3G 的退網(wǎng)?

　　聞庫表示，6 月 6 號我們發(fā)了 5G 牌照，中國 5G 的商用列車(chē)就正式啟動(dòng)了，移動(dòng)通信又增了一代，現在我們國家的移動(dòng)通信是2、3、4、5 四代同堂，記者的問(wèn)題也是通信行業(yè)目前要考慮的重要問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)：

　　第一，2G、3G 的退網(wǎng)是移動(dòng)通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當前國際上各個(gè)國家的主要做法。

　　根據不完全的統計，由于用戶(hù)業(yè)務(wù)大多遷移到 4G 網(wǎng)絡(luò )，全球已經(jīng)有 100 多個(gè)運營(yíng)企業(yè)、通信運營(yíng)商實(shí)施了 2G、3G 的退網(wǎng)，這些國家將 2G、3G 騰退的頻率用作新一代的移動(dòng)通信部署，比如用在 4G 上，甚至有的國家用在 5G 上。

　　從網(wǎng)絡(luò )層面上看，如果 2G、3G 不退網(wǎng)，這些資源沒(méi)有幾個(gè)用戶(hù)用，在塔上占著(zhù)位置，更主要是占著(zhù)地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò )加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機很方便，走到哪里都能接入，其中一個(gè)條件是這個(gè)手機得全模，而且每一個(gè)頻點(diǎn)都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，基站就不用說(shuō)了，基站、終端的耗電、成本都會(huì )降低。所以這個(gè)事情是非常好的事情，這是第一點(diǎn)。

　　第二，要從用戶(hù)的角度考慮，移動(dòng)退網(wǎng)不能簡(jiǎn)單的今天說(shuō)退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。

　　我們要充分考慮用戶(hù)的使用。簡(jiǎn)單地說(shuō)，我今天把這個(gè)網(wǎng)退了，我們所有老百姓在使用手機上沒(méi)有什么感覺(jué)這個(gè)網(wǎng)退了，讓用戶(hù)享受到網(wǎng)退了但服務(wù)不能換，用戶(hù)真正要的不是網(wǎng)，要的是服務(wù)。

　　所以，移動(dòng)網(wǎng)退網(wǎng)的時(shí)候一定要有一個(gè)善后的方案，這里面比如號碼，特別是現在的移動(dòng)通信號碼都是用了很長(cháng)時(shí)間，這個(gè)網(wǎng)退了，號碼不要變，服務(wù)的內容不要變，當然有些服務(wù)內容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個(gè)比較好的服務(wù)方案來(lái)替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶(hù)愿意退、樂(lè )意退創(chuàng )造好的條件。

　　第三，要對網(wǎng)絡(luò )退網(wǎng)提前進(jìn)行規劃。運營(yíng)企業(yè)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶(hù)和運營(yíng)企業(yè)自己有充分的時(shí)間和心理準備來(lái)推動(dòng)退網(wǎng)的進(jìn)程。

　　總的看來(lái)，移動(dòng)通信退網(wǎng)是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )技術(shù)發(fā)展的一個(gè)自然的歷程，隨著(zhù) 4G 覆蓋非常完善，我們 4G 網(wǎng)絡(luò )都已經(jīng)覆蓋到 98% 以上的行政村，我們 5G 的商用列車(chē)已經(jīng)都開(kāi)動(dòng)起來(lái)了，我國移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò )面臨著(zhù) 2G、3G 退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了，例如像我們 3G 網(wǎng)絡(luò ) TD-SCDMA 目前它的負載已經(jīng)很輕了，我們鼓勵運營(yíng)企業(yè)積極引導用戶(hù)遷移轉網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò )資源用到 5G、4G 移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )發(fā)展當中，整體降低成本，這實(shí)際上為我們用戶(hù)的降費也創(chuàng )造了條件，提高我們國家整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)效率。
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