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近期,有關(guān)微信限制抖音授權登陸的新聞引起了很大的風(fēng)波,認為抖音碰瓷者有之,認為微信一家獨大濫用地位者有之……其中又涉及互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放和壟斷之爭,事情的復雜程度可謂是令人頭痛。
筆者認為,分析這個(gè)問(wèn)題,需要從經(jīng)濟學(xué)、法律等多個(gè)角度出發(fā),并結合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展狀況和消費者權益保護來(lái)看:微信的行為是否阻礙了創(chuàng )新?是否侵害了用戶(hù)權益?這是最根本的問(wèn)題。
首先,在爭議中,存在“微信具有公共物品、屬于基礎設施等的說(shuō)法,因此應該大度些”。那么先分析下,微信是否是”公共物品”或”基礎設施”?
微信是基礎設施嗎?
要明確的是,在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中,從來(lái)都沒(méi)有行政法規確定過(guò)即時(shí)通信應該由什么軟件來(lái)執行。微信出現時(shí),也面臨著(zhù)國有電信運營(yíng)商所推“飛信”的競爭,因此微信在創(chuàng )始階段也并不引人注意,直至其迅猛發(fā)展,出乎了所有人預料,到最后的競爭勝出,可以說(shuō),既是市場(chǎng)的選擇,也是企業(yè)努力的結果。
從影響力來(lái)看,微信如今似乎確已成中國互聯(lián)網(wǎng)上的“基礎設施”,但筆者認為,實(shí)則不然。
基礎設施是互聯(lián)網(wǎng)存在的大量協(xié)議,通信運營(yíng)商構建的強大網(wǎng)絡(luò ),這些可以稱(chēng)呼為基礎設施。而通信運營(yíng)商有全程全網(wǎng)和普遍服務(wù)的職能,有電信級服務(wù)的嚴苛要求,相應的法規也明確要求其有保障網(wǎng)絡(luò )穩定的義務(wù),因此,電信網(wǎng)絡(luò )才是真正的基礎設施。
而作為微信,其實(shí)并不具有基礎設施的作用,因為即使微信沒(méi)有了,市場(chǎng)也會(huì )出現其他的類(lèi)似軟件來(lái)代替,還可以使用通信運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )。微信的穩定使用,是企業(yè)自身有規定要保障其正常運行,處于市場(chǎng)競爭的角色也決定了要保證微信正常使用,但法律并沒(méi)有賦予企業(yè)如同電信運營(yíng)商一樣必須保證產(chǎn)品穩定使用的責任,這也正是因為微信并不是基礎設施。
其次,微信也并非“公共物品”。
所謂公共物品,是“私人物品”的對稱(chēng),具有不排他性,是不能由私營(yíng)部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)提供而必須由公共部門(mén)以非市場(chǎng)方式提供的物品或勞務(wù)。公共物品由于影響大、回收周期長(cháng),因此只有公共部門(mén)才能長(cháng)期開(kāi)發(fā)維護,比如國防或燈塔等產(chǎn)品;與此定義對應,可以明顯看出,微信當然不是公共物品,表面上看起來(lái)不排他使用,是因為企業(yè)付出了大量的成本來(lái)維護和開(kāi)發(fā),因此才可以容納那么多用戶(hù)。
微信因為是企業(yè)所開(kāi)發(fā),因此當然可以盈利,只不過(guò)騰訊現在選擇了免費的方式,但不能因為企業(yè)做出了這種商業(yè)選擇,就說(shuō)微信是基礎設施或是應該永遠開(kāi)放的公共物品。
那么微信為何在現在構建起了如此強大的競爭優(yōu)勢,以至于其他企業(yè)很難戰勝呢?筆者認為,這和互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )效應密不可分。也就是隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的越來(lái)越大,用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )離心力就越弱,這是互聯(lián)網(wǎng)公司最重要的競爭規律之一。作為目前排名第一的即時(shí)通信應用軟件,微信連接起了最多的人,成了互聯(lián)網(wǎng)的基礎應用之一,因此構建了市場(chǎng)優(yōu)勢,但是這種市場(chǎng)優(yōu)勢并非永遠存在,也是可以挑戰的。
微信有義務(wù)對所有企業(yè)開(kāi)放嗎?
當然我們也看到,微信給騰訊形成了大量的競爭優(yōu)勢,這也是微信努力的成果,但筆者認為,騰訊并沒(méi)有義務(wù)一定要開(kāi)放微信接口。
首先,微信是有專(zhuān)利的。
根據筆者查閱,發(fā)明專(zhuān)利全文為《一種基于或囊括手機電話(huà)本的即時(shí)通訊方法和系統》(編號為“CN 101155324 B”申請時(shí)間是在 2006 年 9 月 28 日,公開(kāi)于 2008 年 4 月 2 日)。其技術(shù)方案為:通過(guò)將用戶(hù)的手機號、手機標識信息同步至服務(wù)器,建立起二者的映射關(guān)系,以手機號或與手機號對應的生成 ID 為即時(shí)通訊 ID,用戶(hù)之間通過(guò)手機號碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
在中國國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站,檢索到了這一專(zhuān)利的申請號為“200610116632.X”,2012 年轉讓給騰訊科技(深圳)有限公司。面對廣大網(wǎng)民,騰訊當然可以允許其使用專(zhuān)利,而對于抖音等平臺而言,由于自身不是純粹意義上的消費者,在商言商,當然希望使用微信這個(gè)工具來(lái)給自己帶來(lái)商業(yè)利益,那么抖音等平臺是否有這樣的權利?
根據我國《專(zhuān)利法》第 63 條第 1 款的規定,在法定的情形下,未經(jīng)專(zhuān)利權人許可,未向專(zhuān)利權人支付使用費而使用專(zhuān)利技術(shù),不構成侵犯專(zhuān)利權。所謂“法定情形”包括:
(一)權利用盡后的使用、許諾銷(xiāo)售或銷(xiāo)售。即專(zhuān)利產(chǎn)品或者依照專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品售出后,使用、許諾銷(xiāo)售或者銷(xiāo)售該產(chǎn)品的,不構成侵犯專(zhuān)利權。
(二)先用權人的制造與使用。即在專(zhuān)利申請日前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準備,并且僅在原有范圍內繼續制造、使用的,不構成侵犯專(zhuān)利權。
(三)外國臨時(shí)過(guò)境交通工具上的使用。(四)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的利用。為科學(xué)研究和實(shí)驗目的,為教育、個(gè)人及其他非為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的使用專(zhuān)利技術(shù)的,可以不經(jīng)專(zhuān)利權人的許可,不視為侵權行為。 對號入座的話(huà),可以看出,抖音等平臺并不符合以上任何一條,并不可以不經(jīng)專(zhuān)利權人許可,就能免費使用該項專(zhuān)利技術(shù)。
微信此舉構成壟斷嗎?
同樣,微信也并沒(méi)有濫用市場(chǎng)地位。根據筆者查閱 《反壟斷法》,禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為:
(一)以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購買(mǎi)商品;
(二)沒(méi)有正當理由,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品;
(三)沒(méi)有正當理由,拒絕與交易相對人進(jìn)行交易;
(四)沒(méi)有正當理由,限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易;
(五)沒(méi)有正當理由搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;
(六)沒(méi)有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇;
(七)國務(wù)院反壟斷執法機構認定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。
同樣對號入座,顯然,說(shuō)微信濫用市場(chǎng)地位是說(shuō)不通的,微信并沒(méi)有進(jìn)行上述行為當中的行為。
資料顯示,去年 7 月底,國家反壟斷委員會(huì )副主任張穹介紹,美國前五大互聯(lián)網(wǎng)上市公司總市值超過(guò) 4 萬(wàn)億美元,排名第一的蘋(píng)果市值接近 1 萬(wàn)億美元;中國前五大互聯(lián)網(wǎng)上市公司(即阿里巴巴、騰訊、百度、小米、京東)總市值約 1.13 萬(wàn)億美元,市值最高的阿里巴巴僅為 4800 億美元。
“放在全球競爭的環(huán)境中來(lái)看,中國企業(yè)還比較弱小。因此,對于數字經(jīng)濟為代表的第四產(chǎn)業(yè),要放開(kāi)手腳讓企業(yè)公平競爭,大力的支持。要著(zhù)眼于企業(yè)是不是利用壟斷地位坑害消費者,而不是僅僅關(guān)注規模;要著(zhù)眼于數字經(jīng)濟發(fā)展,采取審慎的態(tài)度,處理好反壟斷和保護創(chuàng )新的關(guān)系。反壟斷法的根本目標之一是為了保持市場(chǎng)的創(chuàng )新活力。” 張穹說(shuō)。
微信侵害消費者權益了嗎?
抖音乃至字節跳動(dòng)公司,當然是通過(guò)一系列創(chuàng )新獲得了當前的市場(chǎng)地位,但目前,微信對抖音的禁止授權登陸,其實(shí)并沒(méi)有阻礙抖音獲得用戶(hù)、進(jìn)而阻礙抖音創(chuàng )新,抖音乃至字節跳動(dòng)的各種產(chǎn)品完全可以通過(guò)其它的方式來(lái)獲得用戶(hù)的使用。
那么,這一行為有沒(méi)有給用戶(hù)造成巨大的不便利、從而違反消費者權益法?
筆者認為,抖音即使不用微信授權作為登錄,也并沒(méi)有明顯影響用戶(hù)體驗,和 3Q 大戰中的排他效應而給用戶(hù)造成的不便,二者不能相提并論。經(jīng)濟學(xué)里有所謂的互補品概念,是兩種產(chǎn)品必須搭配起來(lái)才能使用,但是不是其他產(chǎn)品必須搭配微信才能使用?比如有了通信網(wǎng)絡(luò ),就必須有微信搭配使用?并不是。
不用微信可以造成一些不便,但它不是互補品,而抖音也不是非得搭配了微信才能使用,只是按照目前通行的規則,微信可以授權第三方通過(guò)微信來(lái)登錄或者分享鏈接。
從微信的反應來(lái)看,此次事件是由于“經(jīng)投訴有違反政策法規或者誘導分享等行為存在”,因此才不允許抖音新用戶(hù)使用微信授權方式登錄。但即便微信其實(shí)是由于市場(chǎng)競爭的原因而拒絕抖音,只要微信沒(méi)有打擊創(chuàng )業(yè)公司、沒(méi)有阻礙創(chuàng )新,也沒(méi)有造成用戶(hù)使用抖音的不便利,理論上說(shuō),微信是可以這么做的,這是它的權利。
法律法規存在空白
這一事件的發(fā)生,其實(shí)也與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下半場(chǎng)的流量競爭有關(guān),也和抖音作為高速發(fā)展的企業(yè),希望能夠超越騰訊的雄心有關(guān),這都可以理解。但商業(yè)上的雄心,不應用本不存在所謂“責任”“義務(wù)”來(lái)加重對方負擔、陷對方于不義境地而實(shí)現。
須知,在此之前,微信作為互聯(lián)網(wǎng)存在的最大流量池之一,已經(jīng)允許了大量應用來(lái)微信來(lái)獲取流量,并沒(méi)有就此全部封殺,其中固然有一部分是經(jīng)過(guò)騰訊授權同意的,也有一部分是打“插邊球”,而對此,微信一向表現得比較克制。
從法理學(xué)上來(lái)說(shuō),法無(wú)禁止則可行,而目前在并沒(méi)有明確規定的法律,筆者查閱了《微信十條》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《消費者權益保護法》等法規,并沒(méi)有發(fā)現需要禁止微信這種行為的條例。當然,如果有消費者共同提出微信的行為確實(shí)引起了消費的不便,應該由消費者協(xié)會(huì )等組織來(lái)提出或者監管部門(mén)來(lái)監管,這也是需要建立在詳實(shí)客觀(guān)的證據基礎上。
未來(lái),這類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的不開(kāi)放是否構成了壟斷影響了創(chuàng )新,筆者認為需要具體分析:一方面企業(yè)通過(guò)自身的創(chuàng )新構成了一定的技術(shù)壟斷,恰恰是鼓勵了創(chuàng )新,如果不能構成這種壟斷,任何企業(yè)也沒(méi)有動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng )新,企業(yè)也有動(dòng)力在一定時(shí)刻做出不開(kāi)放的安排,在不觸犯法律的情況下,這是企業(yè)的權利;但如果企業(yè)的不開(kāi)放確實(shí)涉及到利用壟斷地位影響消費者權利,阻礙創(chuàng )新,那么政府部門(mén)應根據法律法規進(jìn)行監管限制。但是從目前來(lái)看,微信對抖音的影響并不涉及這些方面。
客觀(guān)來(lái)說(shuō),由于數字經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展很快,對于出現的很多新情況,也確實(shí)需要加強研究。筆者建議,騰訊等大型企業(yè)應牽頭組織行業(yè)研討會(huì ),促進(jìn)國家在這方面的立法的進(jìn)步,厘清壟斷和用戶(hù)創(chuàng )新的界限,同時(shí),進(jìn)一步提升用戶(hù)的互聯(lián)網(wǎng)使用意識,讓互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境更加清朗,讓用戶(hù)使用體驗更加舒暢。
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